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色吊丝av中文字幕-假借建寺廟之名 三男子“化緣”獲刑,综合在线 日韩欧美 中文字幕
時間:2019-10-15
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           編者按:公开 从约束渐成习惯数据来源:国务院部门及各省份2008—2018年信息公开年报习近平总书记强调,“要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。”今年是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施的第十一年。政府信息公开条例(以下简称“条例”)2008年5月1日起实施。从2017年6月开始,条例的修订、意见征求等工作陆续开展。条例起草部门相关负责人表示,新修订条例将公布。11年来,特别是党的十八大以来,政务公开工作取得了哪些成效?备受公众关注的政府信息公开年报制度落实得怎么样?人民日报记者日前采访了条例起草部门相关负责人。■数据很丰富,11年来,国务院部门和各省份主动公开信息超5.2亿条11年来,政府部门主动公开信息的范围和深度不断扩大。据政府信息公开年度报告统计,行政机关每年主动公开的信息以千万计。公众对于个别需要的特定信息,可以依法单独申请获取。据统计,每年有数十万件信息公开申请提交至行政机关。条例实施以来,国务院各部门和各省份已连续11年发布了900多份政府信息公开年报。记者梳理统计这些年报发现,2018年3月机构改革前国务院具有外部行政职责的57个部委办局和机构改革后具有外部行政职责的51个部委办局,11年来通过门户网站、政府信息公开专栏等主要渠道主动公开信息约2132.8万条,收到信息公开申请约37.9万件;31个省(区、市)主动公开信息约50434.5万条,收到信息公开申请约339.5万件。条例起草部门相关负责人介绍:“现在很多行政机关在出台文件时,都要‘多想一层’,考虑公开发布有关问题。”各级政府越来越重视应对信息公开带来的挑战并运用信息公开推进工作,公众越来越多地运用信息公开维护自身权益,社会各方面越来越注重把信息公开作为衡量政府工作好坏的重要标尺之一。■形式更多样,除发布年报外,还通过视频、图表等加强解读根据条例规定,每年3月31日前,将上年度政府信息公开工作情况,以发布年度报告的形式向社会公开,接受公众监督。公开内容包括主动公开、依申请公开、因政府信息公开引起的行政复议和诉讼等在内的政府信息公开工作情况,这已成为行政机关的一项法定职责。记者注意到,去年3月国家机构改革后,退役军人事务部、国家医疗保障局等部门于今年3月底发布了新组建后的首份信息公开年报,部分部委管理的国家局的年报转由隶属部委统一发布。梳理近年来的年报发现,不少国务院部门和省级政府除在网页发布年报外,还提供下载word、pdf等多种格式文本。大多数部门还在年度报告正文中插入了解读图表。北京、四川等省份制作了动漫视频、H5、电子书等多媒体产品解读年报。商务部增加发布频率,推出“信息公开月度报告”,每个月发布一次主动公开和依申请公开情况。从中国政府网开设的2018年年报集中展示平台查询发现,各省级政府官网都开设了年报集中发布平台,公开本级政府及各部门、下属地市级政府的年报;中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家统计局、中国证监会、中国民航局等单位的官网也开设了集中发布平台,展示直属机构或者本系统各省级部门的年报。随着数量和规模的不断积累扩大,年报包含的数据信息也愈发显示出在政策制定、学术研究等方面的价值。“通过编制年报,系统总结全年工作,从中分析梳理重点领域、重点事项发展变化趋势,为下一阶段工作提供决策参考,已成为行政机关开展工作的重要手段。”条例起草部门相关负责人说。■针对个别部门年报要素不全、内容空泛,加强监督检查促进解决条例起草部门相关负责人介绍,条例实施11年来,各级行政机关普遍能够按照条例的要求按时发布年报,内容形式不断扩展丰富,质量不断提高。“在此期间也曾出现年报要素不全、内容空泛、问题避实就虚甚至与往年年报高度雷同等情况。”这位负责人说,国办曾专门印发通知,要求各级政府部门进一步规范年报工作,并持续通过政府门户网站集中展示、开展工作评估等手段加强监督检查,类似问题一定程度上得到了解决。此外,有网友指出,公布年报的国务院部门数量比国务院组织机构的总数少,是否意味着个别部门没有按规定公布年报?就此问题,相关负责人介绍:“通常意义上的国务院部门或者机构,与法定的信息公开义务主体不完全重合,比如,有的单位并不独立对外行使公共管理职权,通常情况下它就不是法定的信息公开义务主体。另据了解,其他国家也存在类似现象,比如美国联邦政府有数百个行政机关,但只有约100个法定的信息公开义务主体,那些不独立对外履行公共管理职能的行政机关,都被排除在外。”(记者 吴姗张雯参与数据整理制图:郭祥)朱英

 牵住乡村产业振兴“牛鼻子”,把握好“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨——我国将加快建设现代农业产业园自2017年现代农业产业园建设工作全面启动以来,中央财政拿出50多亿元奖补资金,批准创建了62个、认定了20个国家级产业园。各地迅速行动,各省财政安排125亿元专项投入,创建了1000多个省级产业园和一大批市县级产业园。各类市场主体积极响应,纷纷到产业园投资兴业,近100家国家级龙头企业和近500家省级龙头企业入驻国家级产业园,一大批新型经营主体在园区内孵化成长。目前,我国现代农业产业园建设取得了积极进展,初步建立了梯次推进的工作格局、形成了多元化的投入渠道、探索了市场化的运行机制。很多产业园在引领带动本地区农业转型升级方面,发挥了积极作用,展示出广阔前景。4月19日,农业农村部部长韩长赋在全国现代农业产业园工作推进会上表示,要切实把现代农业产业园建设作为推进乡村振兴的重要抓手,把握好“姓农、务农、为农、兴农”的建园宗旨,坚持集聚建园、融合强园、绿色兴园、创新活园,高质量推进现代农业产业园建设,为全面建成小康社会、实现乡村全面振兴提供有力支撑。实践证明,抓住了产业园,就牵住了乡村产业振兴的“牛鼻子”。产业兴旺是乡村振兴的基础和前提。据初步统计,全国62个国家级产业园已形成95个主导产业,园区农民人均可支配收入达到2.2万元,比所在县平均水平高34%。韩长赋表示,要紧紧围绕乡村振兴全局,高起点高标准谋划推进产业园建设,以规模种养为基础,集聚现代生产要素和经营主体,引领带动乡村产业做大做强,让农民在家门口就能有活干、有钱挣,为乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴提供有力支撑。现代农业产业园不仅是产业园,也是示范园,促进了现代农业高质量发展。经过多年努力,我国农业发展取得长足进展,行业门类齐全、品种丰富,但产业链条短、大而不强、质量效益竞争力不高等问题依然突出,很多还停留在卖“原字号”“初字号”产品阶段。各产业园充分发挥示范引领和辐射带动作用,在不同区域不同行业树立一批农业高质量发展的标杆,以点带面带动农业发展转型升级、提质增效。目前,各产业园科技进步贡献率、资源利用率、农产品质量安全监测合格率等均显著高于全国平均水平,示范推广了一批先进适用技术和绿色生产模式,带动形成了区域农业高质量发展的良好态势。产业园有效促进了城乡融合发展。产业园一头连着工业、一头连着农业,一边接着城市、一边接着农村,是城市人才、技术、资金等要素流向农村的重要载体,是返乡下乡人员干事兴业的重要平台。据统计,62个国家级产业园共吸引返乡下乡就业人员14.2万人,撬动金融社会资金近1800亿元。目前,产业园发展总体上仍处于探索阶段。韩长赋表示,要把现代农业产业园作为新时代推进乡村振兴的重要抓手,高质量推进建设,集中打造一批乡村产业振兴样板区。科学规划布局,加快构建国家、省、市县三级产业园建设体系。推进全产业链建设,把产业园打造成三产融合发展的先导区,推动产业园由“卖产品”向“卖风景”“卖服务”转变。强化科技支撑,把产业园打造成先进技术装备研发应用高地。突出优质安全,树立质量兴农、绿色兴农、品牌强农的新标杆,把产业园建成质量安全的“放心园”。创新联农带农方式,让农民有更多幸福感获得感。产业园是推进现代农业建设的重大创新,没有现成的方法路径可循,要在创新完善工作机制上下功夫,进一步加大支持保障力度,推动现代农业产业园建设再上新台阶。业内专家认为,在现代农业产业园建设中,要创新组织管理,积极探索建立“园长制”,争取相关部门和社会力量支持参与产业园建设。同时,还要强化政策保障,不断健全完善支持政策,引导撬动资金、土地等要素加速向产业园集聚。(记者 刘慧)黄頔
4月1日,作为今年减税降费“重头戏”的深化增值税改革开始实施,全国各地均顺利开出新税率增值税发票,企业减税效果初显,深化增值税改革迈出实质性步伐。当天,第28个全国税收宣传月也正式启动。国家税务总局局长王军表示,今年税收宣传月主题聚焦减税降费,并打造持续50天的“加长版”,税务部门将以最大力度、最优服务、最严标准将减税降费惠民大礼包实打实送到千家万户。降率首日平稳顺利税务总局有关负责人介绍,此次深化增值税改革主要包括“开好票”“报好税”“算好账”“服务好”“完善好”等攻坚战。其中,“开好票”是各项措施落地生效的重要前提。4月1日,全国各地增值税降率后首日开票平稳顺利。各地税务部门将深化增值税改革摆在减税降费工作重中之重的位置,提前做了大量准备工作,确保打好“4月1日开好票”首场战役。改革实施首日,各地办税服务厅秩序井然,电子税务局申报和开票情况良好,减税降费新政全面平稳落地。4月1日上午9点,重庆天友乳业股份有限公司乳品一厂会计王利在电脑上顺利为其销售分公司开出新税率为13%的发票。同样的销售金额,这张发票的增值税额比此前按照16%税率计算时减少了1153.49元。与此同时,厦门荣利达物流集团有限公司开出了新税率的货物运输发票,税率从以往的10%降为9%。该公司财务负责人林翠云表示,“税率降低1个点,第二季度预计可以少缴纳增值税近30万元,大大减轻了我们民营企业的资金流压力”。“党中央、国务院实施更大规模减税降费,就是要让企业轻装上阵,让市场发展更有活力。”王军表示,税务部门要强化信息保障,保持网络畅通、运转高效。对于减税效应,江西省新余市俊伟工贸有限公司负责人丁俊平信心十足,“增值税税率下调3个百分点,公司预计每年可少缴税200多万元,省下的钱我们计划再扩大生产,改良升级产品,同时再向社会招收10个人”。中国社科院副院长高培勇认为,增值税改革的减税效应通过抵扣机制层层传导,“牵一发而动全身”,这次减税降费将会给我国经济社会发展带来持续利好。小微减税效应显现今年伊始,我国决定对小微企业推出一批新的普惠性减税措施,包括对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税,放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准等,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。4月1日是小微企业普惠性减税政策按季申报大征期的首日。“这次申报的金额为296700元,缴税金额为0,减税力度真的很大!”福建省连江县诚信塑料制品厂办税员林芳说,该企业享受了月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税等减税政策。在减税降费新政落地前,该企业需要缴纳税费9185.56元,现在已经不用缴税。北京四季昌逸建筑材料有限公司财务负责人冯惠娟算出了减税账:“过去,企业月销售收入近10万元,需要缴税6000元,去年小规模纳税人年销售额标准调至500万元,企业转为小规模纳税人,每月减税3000多元。今年小规模纳税人增值税免税标准提高到10万元后,企业不缴税了,全免了!”“今年前两个月,虽然减税降费的‘主菜’‘硬菜’还未端上来,且超过90%以上的小微企业从今天开始才实行季度申报,但总的来讲前期政策措施落实平稳有序,累计新增减税1828.5亿元,积极效应已初步显现。”4月1日,王军在“落实减税降费,促进经济高质量发展”主题座谈会上表示,随着绝大多数小微企业在4月征期实行季度申报,特别是更大规模增值税减税和降低社保费率政策的实施,减税降费效应将更加充分地显现出来。铁账核算落实效应一系列减税降费政策如何落地生根,切实惠及企业?“税务部门要把工作要求落实到位,让政策落实高效率。”王军表示,落实推进要有机制保障,构建起“一竿子插到底”的统一指挥体系;落实过程要有监督考核,制定减税降费工作路线图、时间表、任务书,以强有力的监督问责促进减税降费政策落实落地。据悉,税务部门将开展第二轮以小微企业为重点对象的全覆盖宣传辅导以及第三轮针对性答疑解难辅导;加快金税三期核心征管系统相关模块的开发升级,进一步完善各省份电子税务局申报模块。“落实效应要有铁账核算,用好减税降费核算平台,算好改革效应‘总分账’,分析经济社会‘效益账’,并帮助纳税人算好减税红利‘获益账’。”王军说。据悉,税务总局在小微企业普惠性税收减免措施、“便民办税春风行动”52条便利化措施、支持增值税改革落地20条服务举措等基础上,5月1日实施降低社保费率政策时还将再推出若干服务措施。同时,开通多个反馈渠道,让纳税人有问题和诉求可以随时提。“减税降费直达市场主体,影响直接而深刻,希望广大纳税人、缴费人注重把握减税降费特别是增值税改革通过价格传导对市场主体预期、经营策略、竞争博弈等各方面的影响,把减税降费红利尽可能转化为发展动能。”王军表示。(记者 曾金华)黄頔
檢方以涉嫌尋釁滋事罪、販賣毒品罪對黃毅清批捕。  鄭建衛 攝
 
色吊丝av中文字幕 萌萌萌萌妹北京3月15日电(记者 赵文君)国新办15日举行解读政府工作报告修订情况吹风会,政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮表示,政府工作报告获得高票通过,得到了代表委员的高度认可,代表了社会各界的共同意愿。郭玮介绍,2019年全国两会期间对政府工作报告的修改完善,吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见。报告共修改了83处,修改前是19300多字,修改后是20200多字,篇幅增加了800多字。郭玮说,报告修改较多的地方主要集中在六个方面:保障和改善民生、加快科技创新、深化重点领域改革、推进乡村振兴、加强污染防治和生态建设、持续释放内需潜力。在其他方面也有修改,比如在优化营商环境部分,增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等,都是深化“放管服”改革相关的内容。郭玮说,报告认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党中央的决策部署,注重用改革的思路和办法去破解经济社会发展中的难题,报告在修改前“改革”一词有105处,修改后又增加了4处。报告全面贯彻了以人民为中心的发展思想,积极回应了群众的期盼,如网络流量资费、老旧小区加装电梯、推动社区养老等内容虽然细微,却是关系到群众利益的大事,充分体现了党中央、国务院以人为本、心系群众的为民情怀。郭玮说,认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,使政府工作报告更加完善,更好地反映人民的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。 雷丽娜
萌萌萌萌妹华盛顿3月29日电(记者 高攀 熊茂伶)国际货币基金组织(IMF)29日发布的数据显示,截至2018年第四季度,各经济体央行持有的外汇储备中,人民币资产占比升至1.89%,超过澳元和加元,创IMF自2016年10月报告人民币储备资产以来最高水平。据IMF公布的最新官方外汇储备货币构成季度数据,截至去年第四季度人民币外汇储备资产约合2027.9亿美元,占全球官方外汇储备资产的1.89%,占比高于澳元的1.62%和加元的1.84%。数据还显示,截至去年第四季度,全球官方外汇储备资产约为10.73万亿美元。其中,美元资产占比降至61.69%,连续第三个季度下降;欧元资产占比升至20.69%,为2014年第四季度以来最高水平。分析人士认为,人民币在全球央行外汇储备资产中的占比上升,反映出2016年底人民币纳入IMF特别提款权货币篮子后,全球外汇储备管理机构持有人民币资产的兴趣增加,对美元的依赖有所降低,有利于促进外汇储备资产多元化。目前有149个国家和地区自愿向IMF报告官方外汇储备货币构成。IMF将成员持有的美元、欧元、英镑、日元、瑞士法郎、澳元、加元和人民币8种货币的外汇储备总量单独列出。IMF自2016年10月开始在官方外汇储备货币构成季度调查中单独列出人民币资产,以反映全球人民币外汇储备的持有情况。王洋
国务院副总理胡春华4月25日下午在钓鱼台国宾馆分别会见了来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的英国首相特别代表、财政大臣哈蒙德,以及阿根廷外长福列和农业产业国务秘书埃切韦雷。在会见哈蒙德时,胡春华表示,中方高度重视中英经贸领域合作,希望双方共同努力,落实好领导人达成的共识,进一步加强贸易投资、大项目、科技、农业、金融等合作。哈蒙德表示,英方将积极创造条件,不断深化对华务实合作。双方同意举行新一轮中英经济财金对话。胡春华对阿根廷客人来华参会表示欢迎,双方就推动共建“一带一路”、深化农业等领域务实合作交换了意见。黄頔
国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见老挝人革党总书记、国家主席本扬。李克强表示,中老两国山水相连,两党两国关系紧密,始终相互尊重、相互支持。习近平总书记、国家主席将同本扬总书记、国家主席举行会谈,为两党两国关系开辟新前景。近年来,两党两国紧密合作,成果持续显现。我们愿同老方深入贯彻落实两党两国领导人达成的各项共识,继续巩固传统友谊,密切高层交往,持续增进政治互信,加强人文交流,推动中老命运共同体建设,给两国人民带来更多实实在在的利益。中方愿将“一带一路”倡议同老方发展战略对接,同老方扎实推进中老经济走廊建设和中老铁路等大项目取得新进展。中方愿鼓励中国企业参与老方经济建设,扩大进口老挝优质农产品。中方愿同老方继续密切配合,将澜沧江-湄公河合作打造成次区域合作的重要平台。本扬表示,老方高度评价中国党和政府以及中国人民改革开放事业取得的全面巨大成就。老中两党两国关系不断深化拓展,双方领导人保持经常性接触,体现出两党两国传统友好情谊,也为双方合作发挥重要指引作用。老方重视并积极参与“一带一路”倡议,高兴地看到老中铁路等重大项目稳步推进,感谢中方对老方经济社会发展的大力支持。双方要共同建设好老中命运共同体,推动两党两国关系不断迈上新台阶。石璐言

廣州兩企因偷排直排廢水、廢機油被責令全面停產 周克禹 攝
萌萌萌萌妹北京4月17日电(记者 叶昊鸣)记者17日从应急管理部获悉,4月15日至17日,国务院安全生产委员会9个考核巡查组进驻新疆、陕西、河南、重庆、四川、北京、贵州、山西、云南等省区市。此次针对省级政府的考核巡查首次将安全生产、消防、森林防火三项工作整合考核,并与安全生产巡查同步实施、统筹进行。据了解,国务院安委会此次共组成16个考核巡查组,从4月中下旬到5月中旬,对31个省级政府和新疆生产建设兵团开展全覆盖考核巡查。其他考核巡查组也将陆续进驻,围绕各地责任落实、基础建设、安全预防等重点工作开展全面的考核巡查。考核巡查组将采取听取地方各级政府专题汇报、查阅相关台账资料、现场询问、专题谈话、召开座谈会、填写问卷、暗查暗访、抽查核查市县级政府和企业等方式,全面掌握各地区各有关部门和单位安全生产工作情况。同时,为深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,设立危化品安全专项巡查小组,重点巡查各地贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院对安全生产的决策部署,开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查情况,通过“四不两直”、暗查暗访发现问题,曝光一批重大隐患、查处一批违法企业,坚决防范和遏制危化品重特大事故。考核巡查组还将对各地贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的情况进行专项巡查,着力查问题、促整改、抓落实,督促各地全面提升安全生产水平,着力防范化解重大安全风险,推动全国安全生产形势持续稳定好转。刘杨  
萌萌萌萌妹北京4月25日电(记者 陈聪)国家卫生健康委员会体制改革司副司长薛海宁25日说,深化医改以来,特别是党的十八大以来,有关部门采取一系列措施降低药品价格,新增17种抗癌药进入医保目录,药品集中采购和使用试点地区中标药品价格平均降幅达52%。2018年,国务院决定对进口抗癌药实行零关税。在此之后,国家对药品价格持续发力,从国务院两次召开常务会议的决定,到有关部门的系列政策,政策红利正在惠及更多百姓。国家医保局通过开展抗癌药医保准入专项谈判,新增17种抗癌药进入医保目录。此外,通过开展抗癌药省级专项采购,共有1714个药品降价,平均降幅10%。薛海宁在国家卫健委当天举行的新闻发布会上说,各地抗癌药降税降价政策逐步落地见效,所有省份已全部实现挂网采购和医保支付,保障癌症患者用药需求。药品带量采购也是医药界普遍关心的话题。今年初,《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》发布,北京、上海等11个城市开展了国家药品集中采购和使用试点。据了解,11个试点城市目前已全部启动了试点工作。薛海宁说,总体来看,试点工作稳步实施,预期的改革效果初步显现,药品价格有效降低。发挥以量换价的优势,试点地区中标药品价格平均降幅达52%,非试点地区价格联动,部分未中选品种企业主动降价争取试点以外的市场,药价整体呈明显降低趋势。薛海宁说,下一步有关部门将进一步推动落实国家基本药物制度,研究推进国家基本药物供应保障的综合试点,同时以国家组织药品集中采购试点作为突破口,推动医改在重点领域和关键环节取得新的进展。李润发

林書豪:在中國球迷面前打球是一份巨大的榮耀。 周克禹 攝
 
减少单证、优化流程、提高时效、降低成本,海关总署等部门推出一系列优化口岸营商环境的新举措,让数据多跑路,让企业少跑腿,今年以来进出口通关时间进一步缩短,跨境贸易更加快捷便利。这几天,上海的这家企业刚刚拿到了10亿元的泰国水果进口订单,海关等部门4月初实施的进口货物增值税税率一律下调政策,一下让他们节省了大笔资金。降税仅两周,上海海关为进口企业减少增值税就达24亿元。通关成本降低了,通关手续也在不断简化。日前,海关联合其它口岸部门在舟山推出全国第一个船舶进出境申报平台,各部门信息共享,一个窗口对外,企业过去跑8次才能办的事,如今足不出户就能在网上一次完成申报,船舶通关时间由16小时压缩到2个小时。进出口通关不仅要快,更要便捷。在北京,依托海关大数据平台,33万条商品信息随时上网可查。2018年以来,海关总署等部门推出了20多项优化口岸营商环境的措施。目前,我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种,国际贸易实现单一窗口联网申报覆盖全国口岸,整体通关时间压缩接近60%,进出口企业走向国际市场通关更快、成本更低,60多万家注册外贸企业因此受益。
4月13日,国务院总理李克强在圆满结束出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤、第八次中国-中东欧国家领导人会晤并对克罗地亚进行正式访问后,乘专机回到北京。李克强总理夫人程虹,国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵京。离开克罗地亚时,克罗地亚总理普连科维奇率副总理兼外长布里奇等政府高级官员到机场送行。中国驻克罗地亚大使胡兆明等也到机场送行。责任编辑:黄頔
萌萌萌萌妹北京3月28日电(记者 许可)国务委员、公安部部长赵克志28日在京与塔吉克斯坦内务部部长拉希姆佐达举行会谈。赵克志表示,希望双方认真落实好习近平主席和拉赫蒙总统的重要共识,深化在打击“三股势力”、“一带一路”建设安保、边境管控和执法能力建设等方面的务实合作,建立大型活动安保合作机制,努力开创中塔执法安全合作新局面,推动中塔全面战略伙伴关系不断向前发展。拉希姆佐达表示,愿与中方共同努力,全面深化双方执法安全合作。宋岩
■服务消费呈现强劲势头;实物商品网上销售较快增长;文化办公用品、通信器材、化妆品和金银珠宝等商品消费增速加快;消费价格温和上涨商务部市场运行司负责人近日介绍,2019年消费市场开局平稳,为一季度经济平稳增长打下了良好基础。该负责人说,根据国家统计局数据,1—2月全国社会消费品零售总额达到6.6万亿元,同比增长8.2%,与上年12月持平,扣除价格因素,实际增长7.1%,比上年12月加快0.5个百分点。从环比看,2月份社会消费品零售总额比1月增长0.81%。该负责人介绍,1—2月消费市场主要呈现以下特点:服务消费呈现强劲势头。春节前后,年夜饭、团圆饭、亲朋宴等消费持续火爆,1—2月全国实现餐饮收入7251亿元,同比增长9.7%,高于商品零售增速1.7个百分点。“北上赏冰雪、南下享温暖”、传统民俗文化游等成为热门旅游选择,据国家旅游研究院测算,春节黄金周全国旅游接待总人数超过4亿人次,同比增长7.6%,实现旅游收入5139亿元,同比增长8.3%。此外,文娱消费、信息消费增长较快,春节黄金周期间,全国电影票房达到58.4亿元,创下历史新高;全国移动互联网流量同比增长130%。实物商品网上销售较快增长。1—2月全国实物商品网上零售额达10901亿元,同比增长19.5%,高于社会消费品零售总额11.3个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到16.5%,较上年同期提高1.6个百分点。据国家邮政局统计,春运期间(1月21日至2月10日),全国邮政行业寄递服务业务量较上年同期增长35%。文化办公用品、通信器材、化妆品和金银珠宝等商品消费增速加快。1—2月限额以上单位通信器材、文化办公用品、化妆品、金银珠宝销售额分别增长8.8%、8.2%、8.9%和4.4%,较上年同期分别加快12.8、9.7、7和2.1个百分点。消费价格温和上涨。1—2月居民消费价格同比上涨1.6%,涨幅较上年同期收窄0.6个百分点。据商务部监测,1—2月36个大中城市食用农产品价格累计同比回落0.8%, 2月当月同比下降1.8%,结束连续8个月同比上涨态势。(记者 王珂)张兴华

李克強主持召開國務院常務會議  鄭建衛  攝
 
5月1日起基本养老保险单位缴费比例从原定的20%降至16%降社保费率,为企业减负8000亿为企业减负朱慧卿作(萌萌萌萌妹发)核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署,日前召开的国务院常务会议进一步明确具体配套措施。业内人士普遍认为,一系列实招将能确保明显降低企业社保缴费负担,让市场主体真正有获得感,为全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元提供有力支撑。一次性降低4个百分点今年政府工作报告提出,明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。人力资源和社会保障部部长张纪南表示,这次采取降费率的综合举措,尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%,力度是比较大的。其目的在于切实减轻企业的缴费负担,增强企业活力,也有利于形成企业发展与社保体系建设的良性循环,增强社保制度的可持续性。“从原规定的20%降至16%,一次性降低4个百分点,预计将减轻企业社保缴费负担8000亿元。”中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员张依群说。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对本报记者分析,此次降费率应该说是我国建立社保制度以来降幅最大的一次,减轻企业负担的同时,也是“稳就业”的重要举措,非常必要且意义重大,将在一定程度上形成倒逼机制,使养老金制度改革提速。“降低社保费率也有利于社保征缴工作的开展,在一定程度上可以有效杜绝过去缴费比例高但征缴难、减免随意等问题。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,同时,还可以缩小省际间社保缴费的不均衡性,促进省际间企业公平竞争、职工待遇公平,为促进人才资源在省际间的合理布局和均衡流动发挥作用,也必然对企业的跨地域投资、用工和业务扩展起到有力的助推作用。两大配套措施再释利好为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署,日前召开的国务院常务会议明确了两项具体配套措施。“在社保缴费基数方面,鉴于非私营单位平均工资高于私营单位平均工资,此次以‘非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资’取代‘非私营单位在岗职工平均工资’,将显著降低缴费基数,企业会很大程度上从中受益。”郑秉文说。中国社会保障学会会长郑功成认为,进一步规范社保费用的征收其实也是创造更加公平的市场竞争环境,让各类市场主体在法定劳动成本公平负担的平台上展开公平竞争,是市场经济的内在要求。因此,调整社保缴费基数的计算方式,也是为了更合理、公平。国务院常务会议还明确,将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年,至2020年4月底。其中,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%,可支付月数在24个月以上的可下调50%。郑秉文指出,当前,我国失业和工伤保险费率均存在一定的可降空间,此次政策的再次延长,对企业而言是又一利好。企业和职工将共同受益国务院常务会议强调,各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。“这给企业和职工均吃了‘定心丸’,二者将共同受益。”郑秉文说。南京大学法学院副教授周长征认为,相关要求表明政府要真正让利,为企业减负,防止地方政府把优惠政策“左手给出,右手又收回”。“从职工的角度来看,确保待遇不受影响的承诺将会起到很好的稳预期作用。”郑秉文表示。郑功成表示,社保待遇会随着社会经济发展和物价水平的波动呈现刚性增长,降费率不会影响到职工和退休人员的养老金权益和其他社保权益。张纪南指出,经过反复测算,降低费率后基金总体上仍能够保证收大于支,而且我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元、全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备,能够确保养老金按时足额正常发放。与此同时,郑秉文提醒,短期来看,降低养老保险单位缴费费率不会给养老金支付造成压力,但中长期养老保险基金可持续性可能会面临压力。有关部门应未雨绸缪,提前研判,作出预案,增强社保基金可持续性。 刘杨

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